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人大主任為什么不能進常委

時間:2018-06-23 07:11:58 來源:qzobao.com

人大主任為什么不能進常委

人大主任為什么不能進常委

2002年開始的各省市自治區換屆選舉中,中央統一要求,各省委書記除非兼任政治局委員,一般應被推薦為本省人大主任的候選人。

接著在省以下各級政權中,也采用這個規則因此現在的人大主任都是由同級黨委書記兼任,自然也是常委 只有中共中央政治局委員兼任省、直轄市、自治區委書記的地方(北京、天津、上海、重慶、廣東和新疆)和西藏自治區單設人大主任。

在一個地區政權中,黨委,人大,政府,政協被稱作四大領導班子。

人大主任列席常委會,有發言權,無表決權。

黨和人大的關系并不是上下級的組織隸屬關系這項制度設計的主觀意圖在于提高黨委領導人大工作的效率,提高人大的地位,但實踐中存在不少問題。

人大主任在同級黨委的地位還不如政府的一名副職。

其一,本來黨委、人大、政府、政協四位一體,構成了我國地方政治體系的完整格局,發揮著缺一不可的整體政治優勢。

黨委書記取代人大主任,形成了人大自身領導人的角色缺位,四大班子領導人在公眾面前出現時少了人大一位。

其二,我國人大職權是通過會議行使的,人大常委會實行集體行權、集體負責制,以少數服從多數原則決定,不同于政府的行政首長負責制。

兼任人大常委會主任的黨委書記自身工作已夠繁忙,往往無暇兼顧人大工作,一般由一位人大常委會副主任主持工作,但他與其他副主任職位是平等的,且不在黨委中任委員或常委,起不到人大主任應有的作用,實際上降低了人大的地位。

其三,在實際運作上,過去人大常委會對職權范圍內的事項可依法自主決定,而現在則要起草報告、形成文字后,提交到黨委由并不太熟悉人大業務的黨委秘書班子操作,再由身兼人大主任的書記拍板定案,從而增加了工作流程,降低了工作效率。

其四,過去長期以來,黨委和人大常委都是黨領導下的工作班子,各在其位,各司其職,現在,由黨委和人大常委兩套工作班子共同操作人大職權內的任務,使人大常委工作班子實際上變成了黨委下的下屬機構。

因此現在在少數縣一級政權中,出現了縣委書記脫離人大,人大主任兼任黨委副書記,進常委班子的格局 。

比如陜西百余縣委書記不再兼人大主任,如周至縣,高陵縣,藍田縣。

但這些縣人大主任沒有進常委班子。

進常委的縣我記不清了,去年看過的一份報告,好像是浙江或安徽的...

【人大主任】人大主任在地方上是第幾把手?人大主任,政協主席在地...

省里在行政權利上,一把手是省委書記,二把手是省長,三把手是常務副省長,接下來是省紀委書記,政法委,各部的要稍小一些,因為沒有行政上的實權,只能分管自己那一塊.但是從黨內職務來說,省政法委書記大都是省委副書記,和省長一樣兼任副書記.省政法委大部分由中央安排,常務副省長大都由省委報備中央再提拔。

地級市里常委是市委書記、市長、市人大主任、市政協主席、副書記、政法委書記、紀委書記、常務副市長、組織部長、宣傳部長、軍分區政委或司令。

但也有統戰部長和非常務副市長任常委的,也有下面的區、縣委書記任常委的。

排完常委在排人大副主任,在排副市長、在排政協副主席,后面就不排了,在市一級的電視臺也不會播報下面的名字,因為已經不屬于市領導了。

人大主任在市里排第三名,政協主席是四把手。

大部分的地方人大主任都是黨委書記,為什么?

人大主任是行政職務,屬國家公務員系列,而公務員是沒有職稱的。

不同級別的人大機關,主任的行政級別也是不同的,如縣級的人大,主任的行政級別為縣團級,省級的人大,主任是省部級。

職稱屬專業技術人員的職務稱謂,分高、中、初級,表明學術和專業能力。

省人大主任什么級別

首先需要提醒你的是,問題一定要說清楚。

譬如像你這個問題,“人大主任是常委嗎”表述就不太清楚。

是什么常委?人大常委,還是黨委常委? 現在我只能估計,你想問的問題可能是“縣(市、省)人大主任是縣(市、省)委常委嗎?” 我就按這個問題來回答。

從目前各地的情況來看,地方一級人大主任有很多是由黨委書記兼的,譬如省委書記兼省人大常委會主任,縣委書記兼縣人大常委會主任。

在這種情況下,人大主任自然是縣(市、省)委常委,不光是常委,他還是縣(市、省)委書記呢! 不過,也有許多地方的人大主任并非由黨委一把手兼任,而是由一名專職人大主任來擔任。

在這種情況下,通常的做法是,該人大主任不再進入黨委常委班子。

或者更準確地說,人大主任不是由黨委常委兼任的。

另外,特別說明一下,“魅力書生--62”的回答有兩處錯誤。

第一,正如我前面已經說過的,人大主任是不是常委,不能用省級以上或以下來區分。

第二,中央一級不叫人大主任,而是人大常委會委員長。

...

省人大常委會主任大還是省委書記大?

省人大常委會主任和省委書記的級別,要根據不同情況來比較。

通常情況下,省人大常委會主任是正省級。

如果省委書記是中央政治局委員,就是副國級,高于正省級。

不是中央政治局委員的省委書記是正省級,與省人大常委會主任同級。

在有的省份,省委書記兼任省人大常委會主任。

省委書記是本省最高領導,直接對中央負責。

省人大常委會主任,通常是省委常委。

...

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